海峡两岸经济合作框架协议，台湾产地证ECFA

海峡两岸经济合作框架协议的简介：2010年1月26日起，海峡两岸有关方面进行了三次正式写上和多次沟通，两岸商签经济合作协议取得阶段性成果，2010年6月29日，还协会与台湾海基会领导人在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》以下简称ECFA框架协议，2010年年底完成了协议项下早期收获计划原产地签证操作程序和产品特定原产地标准的商谈及换问工作。

框架协议包括序言和5章16条及5个附件。5章分别是：总则、贸易与投资、经济合作、早期收获、其他；16条依次为：目标、合作措施、货物贸易、服务贸易、投资、经济合作、货物贸易早期收获、服务贸易早期收获、例外、争端解决、机构安排、文书格式、附件及后续协议、修正、生效、终止；5个附件依次为：货物贸易早期收获产品清单及降税安排、适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则、适用于货物贸易早期收获产品的双方保障措施、狼务贸易早期收获部门及开放措施、适用于服务贸易早期收获部门及开放措施的服务提供者定义。框架协议内容基本涵盖了两岸间的主要经济活动，是一个综合性的、具有两岸特色的经济协议。

(1) 早期收获计划主要内容。在货物贸易方面，大陆将对,539项原产于台湾的产品实施降税，包括农产品、化工产品、机械产品、电子产品、汽车零部件、纺k产品、轻工产品、冶金产品、仪器仪表产品及医疗产品等十类。台湾将对26项原产于大陆的产品实施降税。台湾对大陆降税产品包括石化产品、机械产品、纺织产品及其他产品等四类。双方将在早期收获计划实施后不超过2年的时间内分3步对早期收获产品实现零关税。在服务贸易方面，大陆方面承诺，对会计、计算机及其相关服务、研究和开发、会议、专业设计、进口电影片配额、医院、民用航空器维修，以及银行、证券、保险等11个服务行业对台实施更加开放的政策措施，具体开放措施包含19项内容。台湾方面承诺，对研究与发展、会议、展览、特制品设计、进口电影片配额、经纪商、运动及其他娱乐、航空电脑订位系统以及银行等9个服务行业对大陆进一步放开。

(2)框架协议临时原产地规则。框架协议规定，被认定为原产于一方的早期收获产品，另一方在进口时将给予优惠关税待遇。框架协议原产地的确定将主要采用税则归类改变标准和区域价值成分标

(3)机构安排及早期收获的实施。框架协议规定，两岸将成立由指定代表组成的“两岸经济合作委员会”，负责处理与框架协议相关的事宜，主要包括：完成为落实框架协议目标所必需的礎商、监督并评估框架协议的执行、解释框架协议的规定、通报重要经贸信息、在正式的争端解决协议生效前，解决与框架协议解释、实施和适用的争端等等。委员可根据需要成立工作小组，处理特定领域与框架协议相关的事宜。实施早期收获计划期间，大陆将对原产于台湾地区的539项产品逐步降低或取消关税，在11个服务贸易领域对台湾地区的服务提供者扩大开放。

2.框架协议早期收获项下临时原产地规则、签证操作程序

海峡两岸经济合作框架协议原产地规则为临时原产地规则，专为货物贸易早期收获安排设立的。该规则共有十七条，第一条和第二条分别是相关术语和原产货物的定义，第三条是完全获得货物的定义，第四条对产品特定原产地规则做了规定，基本采用税则归类改变、区域价值成分、加工工序标准或其他标准确定产品原产资格，第五、六、七条分别对税则归类改变、区域价值成分、加工工序三种标准做了规定，第八条是累积规则，第九条是微小加工，第十条是小含量，第十一条是可互换材料，第十二条是中性成分，第十三条对成套货品如何确定原产地做了规定，第十四条对包装材料及容器如何归类进行了描述，第十五条是如何处理配件、备用琴件及工具，第十六条为货物直接运输条款，第十七条商定原产地相关操作程序另行確商。框架协议项下临时原产地规则签证操作程序共9条规则。规则1是相关术语的解释。规则2 — 3是关于原产地证书的签证和保存方面的要求。规则4一5是关于提交原产地证书及保证金的相关规定。规则6是原产地核査的操作规程，规则7是拒绝给惠的情况。规则8_9是保密条款及沟通机制。框架协议早期收获计划中，台方对267项原产于大陆的产品实施降税。在判定产品的原产地资格时，应首先判定该产品是否在早期收获清单内。如果在清单内，则按照框架协议临时原产地规则规则三的相关内容，判定产品是否为完全获得产品如果产品不符合完全获得产品的定义，则应查阅产品特定原产地标准清单，按照列明的特定标准判定产品的原产资格。产品特定原产地标准清单主要包括：

(1)章改变

(2)品目改变

(3)品目改变或区域价值成分

(4)品目改变且区域价值成分

ECFA原产地证书自2011年1月1日起开始签发，采用统一的格式，使用中文简体填写，需加盖ECFA专用签证印章。

海峡两岸经济合作框架协议，台湾产地证ECFA